纵横谈丨“多考合一”让考核“瘦身健体”

甘肃省兰州新区改牵头部门的多头考核为集成化的年度统考，整合基层党建、乡村全面振兴、安全生产、生态环保等8大专项督考，构建“多考合一”的“一次考核”模式。（据《人民日报》9月10日报道）

考核化繁为简、降低频次、优化指标，将“各吹各的号、各要各的账”合并为“下发一次通知、派出一支队伍、开展一次考核”——兰州新区的“一次考核”模式优化精简考核体系，挤出形式主义水分，有效减轻基层负担，是值得借鉴的考核机制创新。

“上级政府每一个职能部门为检查设计一张表格，到了基层就可能衍化成好几十张表格，一项检查5张表格、几十个数据，到了乡镇所要对付的就是数十张表格和数不清的数据。”华中科技大学教授吴毅曾记述了一些乡镇基层干部费尽心力迎接频繁检查的现象。在实际工作中，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等形式主义弊病仍不同程度存在，加重了基层负担，让人头疼不已。

考核是干部管理的基础性工作，是助推器、风向标，同时也是一把双刃剑。对考核规范统筹、“瘦身健体”，是为基层减负的题中应有之义。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。其中关于“统筹规范督查检查考核”的明确规定，让考核“瘦身健体”有了来自顶层设计的铁规矩、硬杠杠。

如何对考核“瘦身健体”，为基层减负，近年来各地也多有实践探索。秦皇岛市山海关区对可考可不考的工作一律不考，山西省朔州市明确要求不得在计划外随意开展督查检查考核，山东省诸城市剔除一般性、常规性等导向不强的考核指标……诸如此类的举措用意都是把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。

数量做“减法”，精度做“加法”。剔除“眉毛胡子一把抓”的大而化之指标，才能让基层干部在指挥棒的引导下精准锁定工作重点。浙江省金华市金东区新推行了模块化分组考核体系：属于农业山区的源东乡，剔除了科研考核，基层干部有了更多精力来探索农文旅融合的新路子；处在中心城区的多湖街道，干部也不必再盯着工业类经济指标，抓好中心工作就能获得客观精准评价。考准考精考实，减去形式主义的“虚功”，增加为民服务的“实功”，更大限度发挥了“以考促干”效能。

形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。化繁为简的考核新风应当更持久地吹拂基层，吹走种种形式主义的“绑绳”，让基层干部放开手脚干事创业。（王艺）