【“大佛山”20年】新农业新农村 未来可期
近日，佛山一季度经济成绩单公布，根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年一季度佛山地区生产总值为2872.90亿元，增长4.1%。其中，第二产业增长5.5%为三产中增长率最高，特别注意的是，佛山第一季度第一产业增加值46.82亿元，增长4.7%，超过第三产业的2.4%的增长率，这一数据显示出，佛山不仅仅只有制造业之都的一面，还有农业之城的另一面。
2022年，佛山全年全市居民人均可支配收入达到64150元，比上年增长4.0%；相较于2003年的14827.20元增长近5万元，翻了4倍多；2022年，佛山市农村居民人均可支配收入38971元，增长率为5.1%，相较于2003年的6603元翻了接近6倍，20年，佛山农民的腰包变“厚实”了。
在过去的2022年，佛山以一个发展规划、一个实施意见为统领，三个专项政策为配套，引导产业集聚和融合发展，构建起“农业+多业态”的现代农业发展格局。抢占预制菜发展赛道；全域养殖池塘改造提升开局理想；新增创建1个国家级、2个省级现代农业产业园，12个省级现代农业产业园实现主导产业及预制菜新产业全覆盖；高明新广农牧公司入选国家畜禽种业阵型企业名单，“广明2号”白羽肉鸡新品种推广数量达50万套，白羽肉鸡育种研发基地项目顺利开工。“雄鳢一号”获评2022年国家水产新品种。广东梁氏水产种业有限公司、佛山市南海百容水产良种有限公司入选国家水产种业阵型企业……全面实现在农业新业态发展、主导产业提档升级、产业载体突破、种业振兴成效等方面的佳绩，此外，佛山还进一步增强金融支撑农业持续发展，创新农业保险政策体系，大力推进农业数字化、智能化。这些成果也为佛山新农业的发展奠定了坚固的基石。
竞逐万亿级预制菜“蓝海”
因宅家经济而快速崛起的预制菜产业，在2022年3月底暴发的新一轮本土疫情中再度刮起新“风口”，有佛山预制菜企业借助此风口实现同比销售额大增300%的佳绩。3月3日至5日，首届中国国际（佛山）预制菜产业大会在佛山顺德举办，吸引了800多家企业、近万款产品参展，上千家知名采购商前来“看展选菜”，现场签约金额10.6亿元、交易额8700万元；全国29个省（市、自治区）派出超100个代表团参会，线下超10万人次、线上超亿人次观展。作为首届中国预制菜领域的顶级盛会，落户佛山并非偶然。
图为首届中国国际（佛山）预制菜产业大会开幕仪式
地处珠三角腹地的佛山，自古就是富饶的鱼米之乡，不仅有着诸多优势农产品，更有着丰富的水面养殖资源。佛山下辖的顺德区是“中国鳗鱼之乡”，高明区“合水粉葛”和三水区“乐平雪梨瓜”成为国家地理保护标志。
除了已有的自身优势，佛山还积极在政策层面培育发展预制菜产业。在近期召开的佛山市南海区建设农业强区暨国家现代农业产业园工作现场会上，《南海淡水鱼 预制菜全产业链技术规范 速冻调制鱼制品》团体标准正式发布，成为全国首个淡水鱼全产业链团体标准，标志着南海全域标准化结出又一创新成果，这份标准也填补了全国淡水鱼预制菜领域空白，也是佛山向探索建立“预制菜”标准体系迈出的标志性一步。
在市场需求激增的同时，政府层面上的“风”也吹得正劲，被称为“菜十条”的《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》发布后，广东省马不停蹄地率先推出在全国组织化、系统化推广预制菜产业《预制菜产品规范》团体标准后，佛山紧跟着于2022年9月出炉的《佛山市加快推进预制菜产业 高质量发展实施方案》指出，坚持政府搭台、市场主导和企业参与，加快完善政策体系和服务配套，推动大农业、大食品、大健康产业共同发展，促进一二三产业深度融合，实现乡村产业振兴和农民增收，开创佛山现代都市农业创新发展新局面。
一头连着种植业、养殖业，另一头连着餐饮业和居民消费。《2022年中国预制菜产业发展白皮书》显示，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，预计2026年突破万亿元大关。预制菜“风口”渐起，各个城市纷纷“出手”竞逐万亿级“蓝海”市场，而佛山则是快跑“入场”。
不过，产业的兴盛离不开顶层设计的强化，从全市域产业发展角度出发，出台一系列针对性激励和扶持措施，整合预制菜设计研发、生产、加工、仓储、物流、市场等各方面资源，强化预制菜上下游产业的融合，以全产业链思维谋划来推动产业发展，或是一种新的思考。
近两年，预制菜产业走上了风口。数据显示，2012年我国涉及预制菜肴加工的企业仅有1400家，至2021年4月，预制菜企业达到了7.19万家。仅2020年一年，新注册预制菜相关企业就有1.25万家。
走在改革开放最前沿的广东，抓住了发展预制菜的机遇。根据NCBD发布的《2021中国预制菜产业指数省份排行榜》，广东位居第一。而佛山，也正在找寻适合预制菜发展的特色道路。此前，佛山市第十三次党代会提出要发展预制菜产业，一时间，不少本土水产、餐饮企业争相布局。
截止2022年，佛山全市水产养殖面积达52万亩，全国的酸菜鱼食材很大部分来自佛山。可以说，佛山发展预制菜产业，有良好的现实基础。
据不完全统计，佛山已建成上规模的预制菜企业12家，比如何氏水产、品珍科技、新雨润等，年产值约25亿元，加上在建、拟建的上规模企业13家，预计全部达产之后，佛山预制菜年产值可以达到300亿元。
用“工业锅”炒好“农业菜”
如果说借力预制菜产业之风，带动包括农业、食品加工、餐饮等全产业链发展，是佛山建设农业强市的发展之需，那么，用“工业锅”炒好“农业菜”，则是推进一二三产业融合发展的现实之要。
图为2022年高明区富硒丝苗米产业园核心区晚稻丰收
得益于河网密布的天然环境和桑基鱼塘的人类智慧，佛山是为人熟知的鱼米之乡，淡水养殖业历史悠久，历来是省内外重要的淡水鱼类供苗、养殖基地和集散中心，已成为本地农业的支柱产业。早在上世纪八九十年代，佛山就是全国淡水渔业主产区之一。近年来，佛山水产养殖业不断发展，已成为本地农业支柱产业。2021年，佛山全市水产养殖面积占全省11%，总产量占全省18%；渔业产值占全市农业总产值43.3%，淡水鱼产量约75.8万吨，淡水养殖总产量、亩产量、亩产值等多项指标位居全省前列，约三分之二以外销为主。
佛山农业主管在2023年工作部署中提出，将大力发展农业新业态，培育壮大现代都市农业，乘佛山预制菜加快发展、高质量推进制造业当家这两股东风，推动农业一二三产深度融合，联农带农，有数字有税收。想要实现这一目标，如何用好佛山工业这口“好锅”，加快推进特色农业规模化、产业化、品牌化，在延伸产业链、提高附加值、做强做大企业上重点发力，是当下佛山亟需考虑和完善的课题。
目前，佛山已经具备发展工业反哺农业、城市反哺农村的条件，发展都市现代农业正当其时。一方面，佛山已形成以优质淡水鱼、现代花卉为特色的现代农业 产业发展格局，重要农产品供给能力持续提升。2022年，佛山全市实现农林牧渔业产值429.72亿元，同比增长7.1%。农村集体资产总额1265.29亿元，农村集体经济总收入275.34亿元，全年全市居民人均可支配收入64150元，比上年增长4.0%;人均生活消费支出41129元，增长1.4%；另一方面，佛山生态环境优良、区位优势突出、文旅资源丰富，具有产业融合的优势。
发展高质量都市现代农业
根据《佛山市都市现代农业发展规划（2022-2025年）》，都市农业发展目标、功能定位、空间布局、重点任务、一区一策和保障措施等，将是未来几年佛山市都市现代农业发展的重要方向。
作为一座拥有超950万人口的特大城市，佛山的农林牧渔业增加值占GDP的1.83%，其在全市的功能地位已拓展至多个维度及领域，尤其在就近生产供应新鲜优质农产品、保护生态环境和自然空间、满足多元社会文化需求等方面的意义和作用更加凸显。因此，佛山市有基础、有条件发展高质量都市现代农业。
根据《规划》所提发展目标，都市现代农业是指依托都市、服务都市发展起来的集生产、生活、生态和人文等多功能于一体，包含农林牧渔业生产、加工、制造、流通、服务等全产业链的产业，以生态绿色农业、观光休闲农业、高科技农业为标志，以园艺化、设施化、工厂化、智能化为重要手段，与都市经济社会及生态系统紧密相连，是现代农业发展的新形态和高质量发展的新路径。到2025年，佛山要率先建成与国际一流湾区相匹配的都市现代农业先行区，基本建成与世界级城市群相融合的美丽乡村，实现农业生产、生活、生态功能融合发展。
与此同时，佛山正不断推动美丽乡村建设，以科技赋能，着力推进农业农村现代化发展，探索具有佛山特色的都市现代农业发展之路。“十三五”期间，佛山稳产保供能力增强，“两园”平台建设、农业科技创新、农业绿色发展、新兴消费业态及农文旅融合发展，共同推动都市现代农业高质量发展。
按照2022年出炉的《佛山市全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022-2026年）》，计划每年改造约10万亩，用五年时间全域完成养殖池塘改造提升。截至去年9月，佛山全市已改造养殖池塘2.15万亩，正在改造4.38万亩，已改造和正在改造面积占年度任务比例65%。
此外，作为世界美食之都与文化之城，佛山特色美食不胜枚举，这些都将为佛山发展都市现代农业提供了坚实基础和强大后盾。
再者，佛山近年围绕美丽乡村建设，大力发展乡村旅游、休闲农业，促进三产融合，打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农民富的休闲农业和乡村旅游精品，助力乡村产业振兴，未来可期！（潘臣）