新思想引领新时代改革开放 | 探索经济体制改革激发高质量发展新动能

2024-07-05 08:18 由杭州网发表于 #国内

党的十八大以来，我省经济体制改革不断深入，一系列标志性改革举措相继实施，激发了市场主体的创新活力和经济发展的不懈动力。

前不久，杭州奥创光子技术有限公司推出了适用于高功率、大能量飞秒脉冲的非线性压缩装置。飞秒激光市场里，这一产品在高效精密加工、大科学装置等应用方向有着很大应用潜力。今年3月，他们还成功引入行业龙头舜宇光学旗下基金的战略投资，产品研发有了更强有力的支撑。

公司品牌市场总监求苏白说，去年浙江推出的“民营经济32条”政策中，提出了“三张项目清单”，其中一张是“重点产业链供应链项目清单”，为他们融资、扩链提供了很大帮助：“政策特别提到了支持民营企业科技创新，对于我们融资、更好地找准产业方向，增资扩产带来实质性帮助。”

去年，浙江市场经营主体突破1000万户，民营企业500强数量连续25年居全国首位。为了最大限度激发市场主体的活力，浙江积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度：制定了《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》《浙江省公平竞争审查办法》等规章制度，严格落实市场准入负面清单；积极开展滥用行政权力排除限制市场准入行为专项整治，取消和废止制约民间投资发展的歧视性法规规章和政策规定；创新构建“531X”总体框架，建设全省一体化公共信用信息平台，开展社会信用体系立法。

不断完善宏观层面制度的同时，更要提升企业的微观获得感。作为全省政务服务增值化改革首批试点地区，杭州市钱塘区针对此前服务企业跨部门协同难、资源碎片化等问题，通过统筹政府侧、市场侧、社会侧100多家资源，设立包括人才科创、金融、法制开放等在内的八大服务板块，迭代推出200多项增值服务，打通服务企业“最后一公里”。

杭州市钱塘区行政审批局副局长王莹说：“我们也是针对一些特色产业，比如生物医药、芯片、汽车航空制造业这些项目，做好产业链的服务，进一步打通我们的创新链、人才链。”

打造“服务型政府”，为企业提供便利，浙江接连推出了“证照分离”、企业开办全流程“一日办结”等服务。各级政府通过政务服务增值化改革，打造“一类事”集成服务场景，推动企业服务从便捷到增值、赋能全面升级。

今年3月，世界银行官网发布报告，向全球经济体推广浙江政务服务数字化改革的成果、经验，着重介绍了我省近些年来利用数字技术支撑“最多跑一次改革”和优化营商环境改革，研究分析了多个全国领先的典型案例应用，如浙江政务服务网、营商环境“无感监测”系统、浙里办营商专区、一体化投资项目审批监管平台等。

省经济信息中心营商环境首席专家冯锐认为，得到世界银行的肯定，表明浙江在这方面的改革经验已具备全球竞争力：“从结果导向上来看，我们浙江的营商环境这个结果水平，说明是在全世界具有竞争性的，就是跟世界的各大经济体来比的话是有竞争优势的。给‘投资浙江’这个品牌也是注入了强心针。”

近年来，浙江持续深化土地、资本、科技、数据等资源要素市场化配置改革，以要素高效配置赋能经济高质量发展：平台经济监管创新改革、科技特派员制度、产业数据价值化改革、数字赋能投资审批提效等做法获得肯定。

浙江工商大学教授杨轶清认为，经济体制改革一直在路上，浙江着力推动宏观、微观层面相向而行，勃发出巨大的生命力，对提升市场主体信心、激发市场活力具有重要作用。

“顶层设计清楚，清晰坚定，基层探索又能够放活，鼓励各个地方结合地方实际进行一些微观层面的探索，最后形成自上而下和自下而上相向而行。这个是最经得起时间检验和有生命力的。在目前这么一个纷繁复杂的大环境之下，确立企业家，尤其民营企业家的信心预期极其重要，把他们的积极性、潜力要激发出来，跃跃欲试的士气要把它激发出来。”杨轶清表示。