“四个一”服务群众 检护民生底色亮

罗永梅

今年以来，贵阳市开阳县人民检察院主动践行检察为民初心使命，聚焦劳动者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，突出食药、社保、养老、环保等重点领域，积极找准结合点、切入点、着力点，采取“四个一”工作措施服务群众，推动检护民生落地见效。

开通一个绿色通道

畅通检护民生渠道

该院在12309检察服务中心开通“检护民生”绿色通道，优先受理审查涉民生信访事项。设立专门接待窗口，指派专门的信访接待人员与业务部门检察官开展联合接访，将公开听证、调解磋商、司法救助、支持起诉、法律援助等工作串联起来，为重点人群、困难群体提供“一站式”服务，共同搭建高效、快捷的便民渠道，充分保障重点人群的合法权益，打通检察服务群众“最后一公里”。截至目前，共接待各类控告申诉信访98件，多部门融合履职，采取公开听证、支持起诉、司法救助、法律援助等措施，化解矛盾50余件，7日内程序性回复及3个月办理结果答复率100%，有效将矛盾化解在第一线。

打造一个工作平台

减轻信访群众诉累

该院牢固树立基层治理“一盘棋”思维，积极搭建上下级检察机关工作联动，公安、法院、司法、综治等相关职能部门共同参与的“检察+N”矛盾化解工作平台。聚焦重点人群，紧密结合“四下基层”实践活动，通过领导带案下访、上门听证、多部门联合调处、律师参与化解等形式，形成办理民生诉求的整体合力，有效将问题解决在群众“家门口”，从源头上减轻信访群众访累诉累。截至目前，开展领导下基层活动27次，开展上门听证、简易听证12场，联合上级院及相关职能部门开展联合下访、接访15次，组织开展调解会5场，成功化解矛盾30余件，化解率96.7%。

办理一批优质案件

提升检察监督效能

树牢“如我在诉”理念，对涉老年人、未成年人等特殊群体权益保障的控告申诉等案件，依法及时导入检察监督程序，搭建民事、公益、未检、控申等多部门专业办案团队，强化一体履职、综合履职，推动业务融合、质效融合。截至目前，聚焦特殊群众合法权益保护，向人民法院提出支持起诉意见13件，帮助支持7名农民工起诉要回劳动报酬11万余元；帮助残疾人、老年人追索赡养费、抚养费2件，支持起诉撤销未成年人不适格监护人监护权2件；办理涉残疾人、未成年人、老年人等司法救助案件28件28人，发放司法救助金26万元，同时与民政、妇联、残联等部门建立的司法救助协作机制，构筑“1+N”多元救助体系，帮助10余户困难家庭摆脱了生活的困境，最大限度发挥检察机关与社会救助部门的职能作用和协作优势。

强化一方社会治理

做好办案“后半篇文章”

坚持在办案中监督、在监督中办案。聚焦民生热点及重点人群合法权益保护案件，深挖案件根源，针对存在的倾向性、苗头性问题，立足检察职能，积极开启“司法办案+社会治理”模式，督促相关部门依法履职、建章立制，堵塞社会治理漏洞，实现“办理一案，治理一域”的效果。针对执业律师不当履职侵害困难群体合法权益、行业监管部门履行药品监督管理存在漏洞等问题，已向相关行政监督管理部门制发检察建议3份，督促行业主管部门纠正相关问题，促进制度机制健全和完善，助推涉法涉诉信访问题的源头治理、系统治理。聚焦公民个人信息保障、基本农田保护、农村人居环境、老年人权益保障治理领域，提出检察建议5件，磋商整改16件，起诉2件，督促加强和完善监督管理工作，以检察公益诉讼助力社会治理水平提升。