青岛平度：美妆睫毛企业服务“一件事” 助力产业高质量发展

大众网记者 尚超 通讯员 王志敏 青岛报道

近年来，平度市聚焦优化营商环境，着力提升政务服务质效，通过完善机制、强化协作、创新服务，抢抓全球美妆领域新赛道，拓展新空间、增创新优势，推动特色睫毛产业集群化、品牌化发展，持续擦亮“中国美妆用品（睫毛）产业之都”金字招牌。

今年以来，平度市围绕辖区特色产业，立足企业视角，探索推出美妆睫毛企业服务“一件事”，持续提升涉企服务质效，促进了美妆睫毛产业高质量发展。目前，全市美妆睫毛年产量占全球市场份额70%以上，全产业链产值超过100亿元，辐射带动就业10万余人。

完善运行机制，强链补链聚合力。组建美妆睫毛产业链工作专班，实行“1+1+N+X”运行模式，由1名市级领导任链长，市工业和信息化局牵头，协同多个职能部门，汇聚产业园区、睫毛基地、商协会等力量资源，从市场准入入手，向政策扶持、园区建设、企业聚集、“产业大脑”等方面扩展，促进美妆睫毛产业“一件事”高效办。同时，在产业链上游建设美妆配套产业园，中游打造美妆在线新经济产业园，下游拓展线上销售渠道，推动美妆睫毛产业高质量发展。目前，全市从事睫毛行业的企业达2865家，个体工商户达5271家。

再造业务流程，集成审批提效力。市行政审批服务局牵头推动企业设立登记、涉税办理、消防安全检查等7个事项整合为“一件事”，实行“多表合一”极简办、“证明事项”承诺办，办理时限由原来11个工作日压减至3个工作日，申请材料由原来25份精简至8份，进一步提高办事效率、降低办事成本。同时，增设睫毛产业专窗，遴选2名业务骨干到专窗牵头负责收件办理、统筹协调和帮办代办，切实做到专窗办事集成高效、线上申报好办易办、业务咨询快速应答。

创优平台支撑，增值服务强动力。创优数字平台，搭建“美妆睫毛产业大脑”，实现商品交易、报关退税、仓储物流、资金融通等全流程一体化免费服务，惠及全市美妆睫毛企业300余家，入选山东省首批“产业大脑”建设试点。夯实金融支撑，探索实施“国资平台+专业运营商+基金”发展模式，推出零抵押“惠企睫毛贷”“兴农睫毛贷”，累计发放贷款3000余万元。搭建会展桥梁，坚持外地参展与本地办展相结合，先后赴上海、广州等地参加高端大型展会，多次举办中国美睫产业发展高峰论坛、中国（国际）美妆睫毛产业博览会等高规格展会，不断拓展交流领域、提升合作层次。强化引导扶持，从规模扩大、对外贸易及电商人才等8方面出台扶持政策，推动产业整合规范和提档升级，已先后吸引3000余人返乡投身睫毛产业。