变电箱占人行道，这处碍事的“城市家具”能移动吗？
导 读
在人行道上走着走着，突然拦路出现一排变电箱，这样的通行体验实在糟糕。
近日，有市民拨打北京12345市民服务热线反映，东直门附近胡家园路的一处人行道上，并排立着两个大的变电箱，市民只能贴着路边儿走，往来十分不便。变电箱为何立在人行道上？行人的通行难题能解决吗？
傍晚时分，胡家园路上车水马龙，马路西侧、北京君雅花园酒店门前的人行道上行人络绎不绝。一位拖着行李箱的姑娘从南边走来，想要入住酒店，但人行道上矗立的两个大变电箱却阻碍了她的脚步。
姑娘：第一次来这边，不好走，好难走啊。
胡家园路人行道上的变电箱/记者拍摄
这两个变电箱南北排列，北侧电箱加上基座约一米半宽，两米半长，南侧电箱长宽大概都有两米。原本就不宽敞的人行道被两个变电箱占去了大半空间，只留下了沿路五六十公分宽的空隙，这段六七米长的人行道，行人只能贴着路边儿走。雪上加霜的是，这一条小边边的北侧立了一个路侧停车电子收费公示牌，南侧还有一个路灯杆。几位市民说：
市民：特碍事儿，到那儿又拐弯。
市民：两个人错开都困难，后边没办法走，只能从前面走。
市民：我从那边过来就被堵上了，这也没法走啊。
停车收费牌和路灯杆也挡路/记者拍摄
如果推着行李箱、婴儿车，贴着路边儿走也不可行，那是不是得走非机动车道呢？
答案是不能，因为胡家园路此段路侧都是机动车停车位，日常停满了机动车，行人只能绕到马路中间、在机动车道上行走，十分不安全。
市民：确实不好走，没办法，只能到这个车道上去走，前面你看都停满了。过不来，得稍微绕一下。
市民：不好走，得绕来绕去的。
不仅变电箱堵路，机动车也可能停上人行道。采访当天，一辆汽车就停在了变电箱南侧，把人行道占了个满满当当。一位附近居民说：
居民：这叫不妨碍交通？走便道，你瞅瞅，老头老太太我走马路中间去，成吗？
机动车停上人行道/记者拍摄
此处与东直门外大街路口相距不到60米，周边酒店、社区密集，还有学校、菜市场等，交通繁忙。市民反映，高峰时段，电动自行车、共享单车可能骑上人行道并随意停放，行人可能走到马路中间，这处“碍事”的变电箱周围，秩序颇为混乱。
市民：一般情况下，自行车、电动车也从这人行道过，尤其是放学，反正就是两边都走。
市民：路口这边老堵车，这地方的老年人比较多，老年人买菜都到那边一个菜市场，确实是碍事儿。
变电箱为什么会建在此处人行道上？当时是怎么设计规划的呢？附近几位老住户说，这两个变电箱存在有十多年了。
居民：修这马路的时候就这样，原来没这条路。
居民：这年头多了，扩建这路弄的。原来这路没有那么宽，原来红绿灯那边是一个小区的门，现在给小区左右分开了，成一条大马路了。
变电箱成了“拦路虎”，能否将它们迁移位置，让出人行道空间，方便行人通行呢？
记者首先拨打国家电网服务热线95598询问变电箱情况、反映占道问题，一位电力公司工作人员回复表示，此处变电箱可以迁移，但需要走一定的流程。
工作人员：挪的话，当初街道选的址，还是让街道二次选址，看选哪儿不碍事。街道那给出具证明，拿这个证明，上城区供电公司办理配迁手续。
记者将问题反映给属地东城区东直门街道办事处，城管办工作人员回复：
接到反映后，胡家园社区吹哨区城管委、供电局，东直门城管办，针对君雅酒店门前供电箱位置问题进行沟通。经沟通，该供电箱设置符合工程规范。为使该路段尽可能通畅，近期拟将路侧停车指示牌进行挪动，方便居民通行。关于非机动车停放方面，督促君雅酒店履行门前三包责任，维护门前停放秩序，并通知共享单车公司每日早晚巡视，清理该地共享单车。
几乎占据整个人行道的变电箱，真的符合规范吗？符合什么规范呢？街道办提供的一份电力公司情况说明中写着：此处电力公司产权设备投运日期为2008年，设备安装符合《DL/T 599-2005城市中低压配电网改造技术导则》等电力设备安装标准，电力公司曾对其设备基础进行缩小处理，不影响行人通行。
记者查阅电力公司提到的相关技术导则，发现导则里的标准大多是对电力设施的环境要求，并没有与交通相关的位置要求。
那么，道路附近的变电箱建在哪儿，对交通影响的评估，到底该由谁来负责，是否有相应法律法规遵循呢？记者拨打12123交管服务热线，一位工作人员回复说：
工作人员：我们交通管理部门可能没办法处理这个东西。如果这个东西是比如这一两年新出的，我们可能还跟相关单位去协调一下。它如果不符合交通安全法，那我们在规划的时候肯定会提意见，得保证人行道最低宽度。我们现在管它叫“城市家具”，就是在道路上设置任何东西，比如电话亭、垃圾桶等，都得通过道路产权部门的同意来做，我们也是配合单位。现在可能越来越规范了，现在肯定不会和过去一样。
今年7月1日，修订后的北京市地方标准《城市道路城市家具设置与管理规范》正式实施。“城市家具”主要指在城市道路中，为公众户外活动和城市管理服务的各类公共设施的总称，交通护栏、路灯杆、公交候车亭、快递柜、变电箱都属于“城市家具”。新的标准对道路周边的电箱设置位置有明确要求：强弱电箱设置位置优先顺序依次为，道路两侧的建筑内，建筑前区、绿化带内，其他隐蔽安全的场所等。整合后箱体因空间受限设置在人行道时，应设置在人行道靠外侧的集中设置区内，人行道剩余宽度应符合一定要求。这个要求是，即便是城市道路以下等级的街巷、胡同等道路，有机动车通行的，人行道宽度也不宜小于1.5米。
《城市道路城市家具设置与管理规范》对人行道宽度的规定
按照新的规定，变电箱占人行道，导致行人只能沿路走“边边”，这样的情况属实不该出现。城市在快速发展，道路情况在不断变化，建设规划标准也在不断变化和完善。希望相关管理部门主动作为、积极作为，在条件允许的情况下，把“碍事”的“城市家具”调整到更合适的位置，为行人提供顺畅的通行空间，保障道路交通安全。
内容来源：北京交通广播 记者 路瑶