安徽铜陵:闲置低效土地如何落下“世界级”大项目?

本文转自:人民网-安徽频道

人民网铜陵6月26日电(记者韩震震)很难想象,一年多前,安徽铜陵这个施工现场热火朝天的百亿级工业项目,还是一片处境尴尬的闲置低效用地。

6月24日,走进铜陵经开区西部园区,占地上千亩的铜陵有色绿色智能铜基新材料项目上一片忙碌景象。该项目投资超百亿,是安徽省重点工程,采用世界领先的智能冶炼、绿色环保等技术和工艺,建成后将使铜陵有色铜冶炼总产能将超过200万吨,跃居世界首位。

铜陵有色绿色智能铜基新材料项目现场。铜陵市自然资源和规划局供图

目前,该项目土建钢构施工已进入尾声,设备安装也在陆续进行,但在采访中,项目总负责人许中俊坦言,没有土地节约集约利用综合改革,没有铜陵市委、市政府的大力推进,这个项目很难建起来。

记者从铜陵市自然资源和规划局了解到,绿色智能铜基新材料项目占地1073亩,其中的839亩地,早在2006年就已被铜陵有色取得,但后期准备建设先进的铜冶炼项目时,却遇到了尴尬的问题。

“想建一个更大更先进的铜冶炼项目,发现800多亩地不够用。另外,大规模的工业生产,厂房、设备要求具备连续性,但这块地的中间,又规划有一条市政道路。”许中俊说。

怎么盘活这块闲置低效用地?2022年,安徽省获批全国首个土地节约集约利用综合改革试点省之后,问题迎来了转机。

铜陵有色绿色智能铜基新材料项目内,设备正在安装。铜陵市自然资源和规划局供图

铜陵市自然资源和规划局党组成员、总工程师刘洋介绍,在推进土地节约集约利用综合改革中,铜陵市在开发园区率先推行《存量土地图册》,按照批而未供、闲置、低效工业用地、经营性用地、待批待征土地等五个类别,逐宗调查建立图册。以数字化、智能化为抓手,在省内率先上线开发园区“地企对接”系统,构筑土地利用数据中心,为项目精准画像,更好助力提升园区节约集约用地水平。

“随后,我们从规划匹配、建设强度、利用效益三个方面,实行‘一地一策’,明确优化利用建议,形成‘图册成果共享、项目招引共商、盘活处置共治’的一体化、链条式工作体系。”刘洋说。

为保障绿色智能铜基新材料项目用地,铜陵市采用了“三合一”的方式。

“在盘活原有839亩土地的同时,我们收回了相邻一块82.7亩的低效用地,重新出让给铜陵有色,然后又出让了151.3亩未供地块。在土地出让的同时,我们又根据企业需求,开展规划、证照办理等工作,让企业实现‘拿地即开工’。”铜陵经开区自然资源和规划局局长丁红二说。

2022年12月28日,总投资103亿元的铜陵有色绿色智能铜基新材料项目正式开工。

记者从铜陵市了解到,该项目建成后,可实现年销售收入353亿元、利税28亿元。同时,还将带动铜材精深加工、硫化工、建材、港口、物流等一大批辅助产业的发展,增加就业岗位2000余个,对推动区域社会经济高质量发展具有重要意义。

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